• خدمات مالی

بی تباتی در سیستم مالی، در کل اقتصاد کشور اثر می گذارد. ضمیمه خدمات مالی، وسعت عمل زیادی در اختیار دولتها می گذارد تا اقدامات احتیاطی به عمل آورند مانند حمایت از سرمایه گذاران، سپرده گذاران و بیمه گذاران و اطمینان یافتن از درستی و پایداری سیستم مالی. هم چنین زمانی که دولتی در حال آزمایش توانایی خود در اداره سیستم مالی است برای مثال آزمایش سیستم خدمات مالی بانکها.

• ارتباطات

بخش ارتباطات دو نقش مهم ایفا می کند: اول اینکه بخش مشخصی است که در اثر فعالیت بخش اقتصادی حاصل می شود و دوم اینکه خود به عنوان زیربنای بخش اقتصادی عمل می کند( به عنوان مثال انتقال الکترونیکی پول). ضمیمه بیان می کند که دولتها بایستی مطمئن شوند که سرویس دهنده های خارجی بتوانند به شبکه ارتباطات عمومی دسترسی داشته باشند و تبعیض در میان نباشد.

• خدمات حمل و نقل هوایی

تحت پوشش این ضمیمه، قوانین ترافیک و تمام فعالیتهای وابسته از گاتز خارج می شوند. آنها به وسیله سایر موافقت نامه های دو جانبه هدایت می شوند. با این حال ضمیمه بیان می کند که گاتز در مورد تعمیر هواپیماها، سرویس نگهداری، بازاریابی سرویس حمل و نقل و سیستم رزرویشن کامپیوتری بکار می رود. هم اکنون اعضا در حال بررسی مجدد این ضمیمه هستند.

کارهای جاری

گاتز برنامه های وسیعی را تدارک می بیند که بسیاری از موضوعات را پوشش می دهد. کار روی برخی از اینها در سال 1995 پس از به قدرت رسیدن گاتز آغاز شد. مذاکرات بعدی در زمینه رفع موانع تجارت بین المللی خدمات در سال 2000 آغاز شد که بررسی مجدد نیز در دستور کار ایشان قرار داشت. 

   - مذاکرات ( ماده 19 ):

مذاکرات برای رفع موانع های بعدی تجارت خدمات در اوایل سال 2000 زیر نظر گاتز آغاز شد( ماده 19 ).

اولین فاز مذاکرات زمانی که اعضا بر روی خطوط اصلی و جریان مذاکرات موافقت کردند به صورت موفقیت آمیزی در سال مارس 2001 پایان یافت. با موافقت با این موارد، اهداف، دورنما و روش مذاکرات را از طریقی واضح و روشن مشخص کردند.

هم جنین صریحاً برخی از اصول اساسی گاتز را تایید کردند که بیان می کند اعضا حق دارند آیین نامه هایی را در زمینه عرضه خدمات بر اساس دنبال روی از خط مشی های ملی خود، تنظیم و معرفی کنند و نیز قابلیت انعطاف اصول و قوانین را برای کشورهای در حال توسعه و یا کم توسعه بالا برند. در نتیجه خطوط اصلی مذاکرات به خط مش های ملی کشورها مرتبط می شود که شامل بر بخشهای مهمی مانند سلامتی، آموزش و پرورش، صنایع فرهنگی می شود و در عین حال موجب تاکید بر لزوم رفع موانع تجارت به طور اعم است، و اطمینان از اینکه سزویس دهندهای خارجی بر بازارهای داخلی تاثیر به سزایی می گذارند.

   - کار بر روی قوانین گاتز( مواد 10، 13 و 15 )

در سال 1995 مذاکرات در مورد ادامه توسعه قوانینی آغاز شد که تا به حال در گاتز مطرح نشده بودند قوانینی نظیر سنجش ایمنی، وظایف دولتها و سوبسیدها. بیشترین کار بر روی ایمنی انجام شد. اینها محدودیتهای ناگهانی در میزان دسترسی به بازار ایجاد می کنند، مذاکرات در نظر دارد که جریانات و دیسیپلینهایی را بوجود بیاورد تا دولتها بتوانند از آنها استفاده کنند.  این مذاکرات به ظاهر مشکل در سال مارس 2004 به پایان رسید ولی نتایج آن همزمان با تصویب آنها دیده شد درست مانند مذاکراتی که هم اکنون در مورد خدمات در حال انجام است.

   - کار بر روی آیین نامه های بومی¹  ( ماده 4.4 )

    کار برای وضع قوانین و مقررات از سال 1995 آغاز شد که بیان می کنند التزامهایی برای سرویس دهنده های خارجی بایستی وجود داشته باشد تا آنها بتوانند در بازار فعالیت داشته باشند. تمرکز بر روی التزامهای کیفی، استاندارهای فنی و مجوزها است. تا سال 1998 اعضا بر روی آیین نامه های بومی در بخش حسابداری موافقت کردند. از آن به بعد اعضا متعهد شدند تا مقررات عمومی را بر روی تمامی سرویس های حرفه ای اعمال کنند و هر جا که نیاز بود مقررات اضافه ای را در بخشهای دیگر اعمال کنند. در پایان مذاکرات، تمام این مقررات توافق شده در گاتز یکپارچه شده و به شکل قانونی الزام آور می شود.

   - معافیتهای²  MFN ( ضمیمه ماده 2 )

کار بر روی این موضوع در سال 2000 شروع شد . زمانی که در سال 1995 گاتز به قدرت رسید اعضا اجازه داشتند فقط یکبار از معافیت از MFN استفاده کنند. اندازه گیری میزان معافیت در لیستی تحت عنوان "لیست معافیتهای اعضا از MFN " نگهداری می شود که نشان می دهد که کدامیک از اعضا بهترین راه حل را اعمال کرده اند و هم چنین مشخص کننده دوره آن نیز می باشد. اصولاً این معاقیتها نبایستی بیشتر از 10 سال طول بکشد. همان گونه گاتز متعهد شده تمام معافیتها تحت بررسی قرار می گیرند تا بینند که شرایط اولیه معافیت هنوز هم برقرار است یا نه. و به هر حال این موافقت نامه ها هنوز بخشی از مذاکرات را تشکیل می دهند.

   - به حساب آوردن رفع موانع های تجارت به صورت ابتکاری ( ماده 19 )

کشورهایی که قبلاً و به ابتکار خود شروع به رفع موانع تجارت خود کرده اند می خواهند در زمان مذاکرات دسترسی یه بازار خدمات، منظور شوند. در مذاکرات گاتز در مارس سال 2001، این مورد نیز مطرح شد که محدوده پذیرش اینگونه رفع موانع های یکجانبه را نیز مشخص کنند. که در 6 مارس 2003 موافقت گردید.

   - راه حلهای ویزه برای کشورهای کم توسعه ( ماده 19 )

گاتز در خلال مذاکرات، اعضا را ملزم به وضع راه حلهایی برای کشورهای کم توسعه می کند. ( این شروط هم وسعت عمل و هم روشهای عمل را تعیین می کنند ). بحث راجع به این کشورها در مارس 2002 شروع شد و متعاقب بحثهای بیشتر، در سپتامپر سال 2003 با شروط موافقت گردید.

   - سنجش تجارت در خدمات ( ماده 19 )

کارهای مقدماتی بر روی این موضوع در اوایل سال 1999 شروع شد. گاتز اعضا را ملزم می کند تا میزان خدمات در تجارت را اندازه گیری کنند خصوصاً در مورد کشورهای در حال توسعه که گاتز تاکید زیادی برای شرکت آنها در تجارت خدمات دارد. در خط مشی های مذاکرات تاکید زیادی بر روی این موصوع می شود چون بر اساس این سنجش ها، مذاکرات نیز تنظیم می شوند. عموماً اعضا تصدیق می کنند که کمبود اطلاعات آماری و سایر مشکلات علمی، راهبری یک سنجش را غیرممکن می سازد. هر چند که بحث و بررسی ها با توجه به گزارشات دبیرخانه در حال انجام است.

   - خدمات حمل و نقل هوایی ( ماده 19 )

در حال حاضر اکثر بخش حمل و نقل هوایی، شامل بر قوانین هوایی و خدمات مربوط به آن از پوشش گاتز خارج شده اند . هر چند که گاتز اعضا را ملزم می کند که این موضوع را مورد بررسی مجدد قرار دهند. هدف از این بررسی که در اوایل سال  2000 شروع شد این است که آیا خدمات جدید تحت پوشش گاتز درآیند یا خیر. بررسی می تواند در قالب مذاکره گاتز مطرح شود و در نتیجه خدمات جدید تحت پوشش گاتز در آید.

www.wto.org : understanding_e : منبع